和记平台|广西金河矿业三年两发镉污染利益面前铤而走险

坐落于广西河池市的金河矿业股份有限公司日前再次发生外排废水镉、锌微克事件，目前已被立案查处，涉案矿点被责令投产。而这一企业正是2012年初广西龙江镉污染事件的两个污染源之一。

　　镉污染肇事企业再度污水处理　　广西金河矿业股份有限公司拉么矿坐落于河池市南丹县，有50多年的建矿历史。广西环保部门通报称之为，今年7月15日和30日，河池市环境保护监测站对拉么矿外排废水展开取样监测，两次皆找到镉和锌的浓度微克。7月30日镉和锌的浓度分别微克8倍和9倍。

　　拉么矿一期尾矿库紧库施工，由于不具备污水处理条件，南丹县环保局停止向拉么矿派发2014年度污水处理许可证。然而，纳么矿在予以有关部门许可且不具备污水处理条件的情况下，依然将中选矿砂水通过选矿加工区废水深度处置工程茂密机稀释，构成膏体后排出矿窿采空区展开填空。监察人员找到，此项目仍未取得环保部门批准后，当地环保部门曾经拒绝企业暂停运营。

　　在拉么矿尾矿库总排口，监测人员找到一期尾矿库已紧库，库内已无有效地的溶解空间，废水转入该库后没获得有效地溶解就必要外排，造成外排废水中镉和锌的浓度微克。　　河池市环保局副局长梁文锋讲解，拉么矿排泄的微克废水经过一段无人居住的小溪后转入刁江，据监测，刁江1-8月各项指标皆符合标准，水质没微克。

此次企业违法污水处理没对下游沿岸群众的生活用水导致影响，也没导致法律规定的严重后果，并未引致环境污染事件。　　尽管如此，9月初南丹县发文责令金河矿业拉么矿投产。

河池市环保局根据有关规定，对企业展开立案查处。　　梁文锋说道，河池市环保局按照《中华人民共和国水污染防治法》，白鱼判处金河矿业30万元罚款，并按有关规定将因涉嫌环境污染犯罪事实接管司法机关，追究责任涉及责任人的刑事责任。　　在利益面前铤而走险　　2012年初，金河矿业和河池市的鸿泉立德粉材料厂两家企业，引起了震惊全国的龙江镉污染事件，外泄镉量约20吨、污染波及300公里河段、事发河段镉微克80倍、下游上百万人饮水安全性一度受到威胁，导致数千万元的损失。

　　当时，鸿泉立德粉材料厂倒闭，金河矿业被罚款100万元，数名公司高管被有期徒刑。时隔两年多，金河矿业拉么矿再度非法污水处理，受到当地群众谴责。

有网民认为，30万元、100万元的罚款无法对企业起着威吓起到，“违法成本低守法成本高”沦为公开发表的失望，三年两污，暴露出企业在利益面前漠视惩处铤而走险的心态。　　违法成本低监管“有责无力”　　再三导致污染事件的企业，金河矿业并非孤例。2012年，华银铝业公司在广西百色市境内首演“外泄-被公安部门-完全恢复生产-再行外泄”的怪圈，企业多次污染，每次罚数十万元，相对于企业的“财力”而言堪称“九牛一毛”。

　　记者了解到，现行环境违法惩处方式主要有警告、罚款、注销许可证、限产投产、追究责任刑事责任等，企业往往害怕投产而不惧罚款。现实中行政处罚较多被用于，但行政处罚弹性大，力度严重不足。

　　有观点认为，如果违法成本过较低，就变相出了一种希望，污染企业不仅不猜忌，反而把违法当作了一种体验，在利益殊不知中体验“违法愉悦感”。武汉大学环境法研究所教授杜群曾在拒绝接受记者专访时回应，我国多起企业污染事件指出，地方环保部门对辖区“纳税大户”的监管往往“有责无力”，无形中助长企业“霸王心理”。　　目前，中国新的修改的环境保护法将于2015年1月1日起实行。

新法虽然彰显了环保部门一些“行政强迫权”，被称作“史上最严”，但依然没对诸如污水处理许可证、环境违法量刑等细节作出规定，给日常监管导致不便。有关人士建议顶层设计增强法律惩处力度，尽早实施水污染物“污水处理许可证”的派发管理单行条例等。　　杜群等专家建议，不应在现有环保执法人员体系基础上架构区域督查系统，对重大项目增强事前监督，防止地方环保部门沦为权力寻租贪腐的“重灾区”。

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